Есть мнение, деятельность рационализатора без внедрения — это изобретательство. А рационализаторство исторически — это сначала внедрение на практике в порядке эксперимента, получение видимых профитов, и уже потом оформление теоретического обоснования и прочей формалистики. Как-то так.